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河北省地質勘查基金中心管理情況

【信息來源:中央地質勘查基金管理中心】 【發布時間: 2011-12-29】

根據國土資源部財政部《關于建立中央地質勘查基金與省級地質勘查基金協調聯動機制的指導意見》(國土資發〔2011〕56號)和中央與省級地勘基金協調聯動工作視頻會議精神,我省圍繞進一步規范地質勘查基金的運行管理,穩步推進中央和省級地勘基金政策一致、投向互補的協調聯動機制的建設,積極開展了工作,現將有關情況報告如下。
 
一、我省地勘基金工作情況
 
(一)設立省級地質勘查基金。
 
根據國務院《關于加強地質工作的決定》(國發〔2006〕4號)和《河北省人民政府關于加強重點礦種勘查工作的意見》(冀政〔2006〕58號)的有關規定,2006年10月份,按照省政府有關要求,省財政廳在一般預算內安排設立了省級地質勘查基金。主要用于全省重點礦種和重點成礦區帶礦產資源的勘查以及國有危機礦山接替重要礦種的勘查。迄今,已建立8.2億元的省級地質勘查基金(周轉金),為實現中央和我省兩級地勘基金政策的統一協調奠定了良好基礎。
 
(二)完善我省省級地質勘查基金管理制度。
 
為進一步實現部、省兩級地勘基金政策的統一協調,加強地質勘查基金的規范管理。2011年以來,我省轉發了國土資源部 財政部《中央地質勘查基金項目權益管理暫行辦法》和《關于印發中央地質勘查基金項目立項指南的通知》,要求有關單位認真組織中央地質勘查基金項目的申報工作,加快我省地質勘查步伐,努力實現地質找礦新突破。同時,我們認真按照財政部、國土資源部近年出臺的一系列政策法規,對我省2008年出臺的《河北省地質勘查基金(周轉金)管理暫行辦法》進行了認真研究和修改,目前正在進一步完善,進一步明確省級地勘基金的管理定位、退出機制、投資方向、權益處置、勘查合作等事項,加快進行省級地質勘查基金項目與中央地質勘查基金的接軌工作。
 
(三)積極組織中央地質勘查基金對接項目。
 
2011年8月,我省為認真落實國土資源部中央地質勘查基金管理中心對于中央地勘基金建議項目對接意見的要求,按照中央地勘基金項目立項指南,積極組織向中央地質勘查基金管理中心申報了建議項目17個(其中:屬地化地勘單位申報項目7個,天津華北有色地勘局申報項目10個)。
 
(四)推進省級地勘基金管理機構建設。
 
為落實《國務院關于加強地質工作的決定》(國發〔2006〕4號)和《國土資源部 財政部關于建立中央地質勘查基金與省級地質勘查基金協調聯運機制的指導意見》(國土資發〔2011〕56號)文件精神,進一步明確省級地質基金管理機構職責,建立工作制度,及時向中央地勘基金管理中心通報信息工作協調好,配合好,逐步形成“政策一致、投向互補、合理分工、協調配合、有機銜接”的協調聯動工作機制。經多次研究,我省正在積極推進“河北省地質勘查基金管理中心”機構建設,擬建立的“中心”隸屬省國土資源廳,并核定相應的事業編制,由省財政廳、省國土資源廳共同委托該機構負責我省地質勘查基金項目的組織實施和日常管理工作。
 
初步明確地質勘查基金管理中心的主要職責是:組織實施省級地質勘查基金投資項目的立項、監管、評審驗收和成果處置;監督、管理中央和省基金中心出資形成的礦業權股權;申請登記省地質勘查基金獨資項目的礦業權;研究實施礦產資源戰略儲備制度;受委托負責中央地質勘查基金投資項目的日常管理。
 
二、兩級建立基金項目部署銜接的工作思路
 
(一)破解難題,構建地質找礦新機制。
 
按照河北省政府出臺的《關于進一步完善和改進礦產資源勘查管理的意見》(冀政〔2011〕106號)文件精神,根據河北省地質礦產勘查“十二五”規劃,在重點成礦區帶妥善處理礦業權設置與整裝勘查的關系,加快推進整裝勘查和重點突破區勘查,統籌規劃和合理部署地質找礦項目。加大對地勘單位在權益、獎勵、設備購置等方面的支持力度,促進國有地勘單位的改革和發展。
 
(二)發揮地質勘查基金作用。
 
一是認真制定項目和資金管理辦法,嚴把管理程序關,全面提升項目的科學性、可行性、公平性和高效性。二是優化專家評審立項機制,嚴把投資預算審核關。地勘基金項目立項通過專家會議評審論證,項目設計審查采取經濟審查專家負責制。三是規范資金使用程序,嚴把資金撥付關。確立撥款渠道,嚴格按年度投資計劃、年度支出預算撥付資金。四是加強資金監督與管理。建立財政監督部門、審計部門和委托社會中介機構檢查相結合的資金監管機制、績效評價機制。五是加強項目竣工財務決算審核,建立地勘基金項目財務驗收和決算制度。
 
(三)按照“統籌規劃、分工協作、形成合力”的原則,河北省國土資源廳和河北省財政廳將進一步加強密切配合,積極與國土資源部、財政部對接。
 
三、2012年工作的主要打算
 
(一)進一步明確“河北省地質勘查基金管理中心”的編制,職責范圍、內部機構設置工作制度等,并按照有關程序進行申請報批,爭取盡快成立我省的地質勘查基金管理中心,以利于我省地質勘查基金管理工作的開展。
 
(二)出臺《河北省地質勘查基金管理辦法》,將進一步明確省級地勘基金的使用范圍、投資方向、投資區域、投資重點、績效評價、使用期限、退出機制、權益處置、勘查合作等事項,加快進行省級地質勘查基金項目與中央地質勘查基金項目的接軌工作。
 
(三)盡可能的實施省級地質勘查基金對找礦潛力大、風險大、工作程度低的礦產勘查項目的投資和實施退出機制,加快推進整裝勘查和重點突破區域的勘查工作,統籌規劃和合理部署省級地質勘查基金找礦項目,實現公益性地質工作與商業性礦產勘查的銜接。
 
(四)加強合作,提高地勘基金找礦效益。積極推進加強與大專院校、科研院所的合作,提高礦產勘查科研水平;協商啟動與國有大型企業集團的合作試點,鼓勵勘查技術與勘查資本有機結合。

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