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遼寧省地質勘查基金管理中心管理情況

【信息來源:中央地質勘查基金管理中心】 【發布時間: 2011-12-29】

一、我省地質勘查基金項目基本情況
 
(一)遼寧省省本級地質勘查基金項目。
 
為增強礦產資源對我省經濟和社會可持續發展的保障能力,加大對礦產資源勘查投入力度,建立礦產資源勘查投入良性循環機制,提高礦產資源宏觀管理水平。2007年遼寧省國土資源廳和省財政廳聯合下發了《關于印發遼寧省地質勘查基金(周轉金)管理暫行辦法的通知》和《關于印發遼寧省地質勘查基金(周轉金)試點項目立項指南的通知》,我省2007年安排了30個基金試點地勘項目,項目資金1.03億元資金,以國家和我省確定的重點成礦帶的煤層氣、鐵、銅、鉛、鋅、錳、鉬、金、銀、鈾、硼、滑石、石灰石、金剛石等重點礦種為重點,開展地質勘查找礦工作。遼寧2007年實行的基金項目名字叫基金項目,但嚴格上講上仍是礦補費項目。
 
項目采取公開公平公正原則,實行立項要求、立項程序和立項結果三公開。采取開放式運作原則,鼓勵各種所有制法人單位自愿申報,鼓勵地方財政資金、社會資本參與地勘基金項目,共享收益,共擔風險;鼓勵礦山企業與地勘單位、地勘單位與地勘單位、社會投資與地勘單位聯合申報。
 
項目投資方式與成果處置。項目探礦權歸國家所有,由項目申請單位負責登記,通過合同明確各方的權利、責任和義務。項目完成后,對不能取得礦產資源量,沒有進一步勘查意義的,按程序予以核銷。對可供進一步勘查的,由地勘基金全額投資的項目,按照國家有關規定通過市場競爭方式有償出讓探礦權;合作投資的項目,按照合同約定轉讓其權益。合作投資的項目,投資方按投資比例分享權益。目前各項目已基本竣工,有關勘查成果有待處置。
 
(二)遼寧省組織實施的國家地勘基金項目。
 
我省組織實施的國家地質勘查基金試點項目5個,項目資金2560萬元。分別為《遼寧省本溪縣懸嶺后鉛鋅金多金屬普查》、《遼寧省新賓縣下營子礦區外圍金銀多金屬普查》、《遼寧省喀左縣石洞溝金礦普查》、《遼寧朝陽地區鐵礦普查》、《遼寧省鳳城市四棵楊樹銀鉛礦普查》。項目已完成終審驗收,部分項目成果有待處置。
 
二、遼寧目前地質勘查模式
 
根據遼寧省委、省政府要求,結合遼寧實際,為激發地質勘查隊伍找礦熱情,提高找礦成功率,保障遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區和遼西北突破戰略實施對礦產資源的需求,我省在組織國有地勘單位從事基礎性公益性地質調查工作同時,仍組織國有地勘單位開展政策性扶持的商業地質勘查,即以往礦產資源補償費(價款等)勘查項目找礦。對省政府投資勘查項目,仍舊以行政審批方式名義上授予國有地勘單位探礦權。項目探礦權歸國家所有,風險由國家承擔。對有成果的勘查項目,由省廳統一通過市場方式進行處置,國有地勘單位以知識、技術、管理等要素從中獲得20-30%的收益。
 
三、目前遼寧省需要國家基金支持的項目
 
遼寧是礦業大省,國家老工業基地。作為遼寧的優勢礦種,鐵、菱鎂、硼、金剛石等部分礦種在國內具有重要地位。目前國家已將遼寧鞍山鐵礦整裝勘查區、本溪鐵礦整裝勘查區列入國家47個整裝勘查區之中,已通過項目和礦業權設置方案審查。需國家基金支持項目:一是遼寧省鞍山鐵礦整裝勘查項目。項目初步預算4億元,其中擬爭取國家地勘基金2億元,省財政及礦山企業配套2億元,項目實施后,預計新增鐵礦資源量70億噸,將極大的增加我國的資源戰略儲備,增加我國的鐵礦石貿易市場話語權。二是遼寧省瓦房店金剛石整裝勘查項目。項目初步預算2億元,其中擬爭取國家地勘基金1億元,省財政和地勘單位配套1億元,項目實施后預計新增金剛石資源量350萬克拉。三是遼寧遼北鐵法頁巖氣和昌圖煤層氣整裝勘查項目。需要國家基金支持,項目初步預算3億元,其中擬爭取國家基金1.5億元,省財政和礦山企業投資1.5億元。綜上,我省擬需要國家基金項目支持4.5億元。
 
四、地勘基金有機聯動相關建議
 
中央和省級地勘基金應各有側重。中央應對重點成礦區帶實施整裝勘查。要通過政府引導和調控,按照地質規律和規范的市場運行方式,組織國有地勘單位帶頭示范,把同一礦區的探礦權和相鄰的礦業權整合起來,以中央地勘基金的拉動,統一設置重大專項勘查,進一步推進重大找礦成果突破,以實現國家對礦產資源的戰略供應,滿足國家經濟對資源的需求。省級地勘基金應配合并重點對省內需求礦種進行政策扶持性的商業地質勘查,以在短期內建精建強國有地勘單位,使其盡早融入市場經濟,為地勘單位改革發展創造必要的條件。

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